Изменения ПДД

Госдума отклонила 5 поправок для водителей!

Подробности

Категория: ПДД

Опубликовано 14.09.2026

 

Госдума отклонила 5 поправок для водителей!

Уже совсем скоро пройдут очередные выборы и начнёт свою работу новый состав Государственной Думы. При этом в последние дни работы предыдущего созыва Госдумы депутаты успели отклонить сразу 5 законопроектов, касающихся российских водителей.

Контроль средней скорости

Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, много лет в регионах России водителей штрафовали за превышение так называемой средней скорости. Речь шла о длительных участках дорог, в начале и в конце которых были установлены комплексы фотовидеофиксации. Зная расстояние между двумя соседними камерами и засекая время проезда данного участка автомобилем, система автоматически рассчитывала среднюю скорость движения на данном участке. Если водитель превышал скоростной режим, то его средняя скорость на участке оказывалась выше допустимой - и ему отправлялось "письмо счастья" со штрафом.

В 2021 году Верховный Суд РФ временно запретил штрафовать водителей за превышение средней скорости, так как выявил несколько правовых пробелов в законодательстве

15 июля 2025 года заксобрание Вологодской области внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий поправки в КоАП РФ о средней скорости: статью 12.9 КоАП РФ (превышение скорости) было предложено дополнить примечанием о средней скорости.

Соответственно, за превышение средней скорости было предложено рассылать такие же "письма счастья", как и за обычное нарушение скоростного режима. Эксперимент с фиксацией средней скорости было предложено провести на дорогах Вологодской области.

Однако профильный комитет Госдумы инициативу не поддержал и выдал отрицательное заключение на текст законопроекта. По мнению комитета, предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с принципом равенства перед законом.

"Лица, совершившие административные правонарушения, подлежат административной ответственности и равны перед законом, поскольку предполагают привлечение к административной ответственности на основании данных, зафиксированных средствами фиксации, работающими в автоматическом режиме, применение которых осуществляется на всей территории Российской Федерации, а не только на территории какого-либо её субъекта", - говорится в заключении.

Комитет ГД также напомнил, что единый порядок дорожного движения на всей территории РФ установлен Правилами дорожного движения. При этом ПДД не содержат понятия средней скорости движения транспортного средства и требований к её соблюдению.

"Кроме того, следует отметить, что реализация законопроекта может повлечь дополнительные бюджетные расходы, связанные с обустройством дорог техническими средствами для организации дорожного движения, с установкой и эксплуатацией средств фиксации, что не нашло своего отражения в финансово-экономическом обосновании к законопроекту", - отмечает комитет Госдумы.

В итоге 14 мая 2026 года законопроект был отклонён депутатами при рассмотрении в первом чтении Госдумы.

Обязательный регресс по ОСАГО

Регресс – это ситуация, когда автовладелец нарушил требования закона об ОСАГО, в результате чего страховая компания получает право требовать с него сумму ущерба, выплаченную пострадавшей в ДТП стороне. Регресс применяется только к виновнику ДТП. Страховая компания имеет право воспользоваться регрессом и подать в суд на такого виновника аварии в течение 3 лет с момента осуществления выплаты пострадавшей стороне.

Сейчас регресс по ОСАГО является лишь правом страховой компании, а не её обязанностью. Соответственно, в некоторых случаях страховые компании не пользуются данным правом, несмотря на наличие нарушений со стороны виновника ДТП. По мнению ряда депутатов Госдумы, это приводит к тому, что вместо взыскания регресса с нарушителей, происходит компенсация этих убытков за счёт повышения страховых тарифов для всех водителей.

Кстати, если Вам нужно купить или продлить полис ОСАГО - сравнить предложения по ценам и выбрать наиболее подходящий вариант можно с помощью онлайн-калькулятора ОСАГО.

Реклама. ООО «МБ Маркетплейс». ИНН 7727618949

2 февраля 2026 года в Госдуму был внесён законопроект, который предусматривал целый ряд изменений, связанных с регрессом по ОСАГО. Самое главное изменение - регресс из права страховой компании было предложено превратить в её обязанность, но только в трёх случаях:

• если ДТП произошло по умыслу виновника аварии;
• если виновник ДТП был пьян или отказался от медосвидетельствования;
• если виновник покинул место ДТП.

Однако профильный комитет Госдумы выдал отрицательное заключение на текст данного законопроекта. Комитет выявил сразу несколько принципиальных замечаний.

Во-первых, в комитете ГД считают, что предлагаемое изменение не соответствует положения Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), которые закрепляют право, а не обязанность лица, возместившего причиненный другим лицом вред, обратиться к причинителю вреда с регрессным требованием.

Во-вторых, комитет подчёркивает, что в некоторых случаях обязательное взыскание регресса может привести к издержкам для страховых компаний, без гарантий фактического возмещения ущерба.

В-третьих, в комитете ГД считают, что реализация положений законопроекта о досудебном уведомлении по регрессу через Госуслуги получится реализовать не всегда. К примеру, если виновник ДТП - иностранный гражданин.

В-четвёртых, комитет ГД не увидел достаточного обоснования, почему регресс нужно сделать обязательным только в 3 случаях из 10, предусмотренных законов.

С учетом высказанных замечаний Комитет Госдумы по финансовому рынку не поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал Госдуме его отклонить. Законопроект был отклонён в первом чтении 27 мая 2026 года.

Штрафы для автоинспекторов

31 октября 2025 года в Госдуму был внесён законопроект, предусматривающий наказание для автоинспекторов, подписывающих ошибочные штрафы с камер ГИБДД.

По информации авторов инициативы, в настоящее время обжалуется незначительное количество от всех выписанных административных штрафов, поскольку водителю часто проще заплатить такой штраф, чем тратить время и силы на разбирательства.

В связи с этим, законопроектом было предложено внести изменение в КоАП РФ, дополнив главу 12 новой статьей 12.35.1, предусматривающей административную ответственность должностных лиц за незаконное привлечение собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности.

Согласно тексту документа, предполагалось, что если ошибочный штраф был обжалован и отменён вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом или судом, то автоинспектору, подписавшему такой неправомерный штраф, самому будет выписываться штраф в таком же размере, в каком он был выписан на автовладельца, но менее, чем 5 000 рублей.

"Принятие указанного законопроекта позволит защитить права владельцев транспортных средств от незаконного привлечения их к административной ответственности", - считают авторы поправок.

Однако этот законопроект не получил поддержки Правительства и профильного комитета Госдумы. Так, комитет ГД заявил, что внесение предлагаемых законопроектом изменений является нецелесообразным по следующим основаниям:

• должностные лица органов внутренних дел за совершение противоправных действий, в зависимости от обстоятельств, итак привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности;
• способ исчисления административного штрафа, предлагаемый законопроектом, не соотносится со статьей 3.5 КоАП РФ.
• предлагаемый законопроектом состав административного правонарушения по предмету регулирования не относится к главе 12 КоАП РФ (так как касается не водителей, а автоинспекторов).

В связи с этими замечаниями, профильный комитет рекомендовал данный законопроект отклонить при рассмотрении в первом чтении. Именно так и произошло - 27 мая 2026 года Госдума отклонила его в первом чтении.

Извинения для автоинспекторов

18 декабря 2025 года в Госдуму был внесён законопроект, которым было предложено обязать автоинспекторов извиняться перед водителями за ошибочные штрафы.

«В случае вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу вместе с копией решения по жалобе на постановление также направляются официальные извинения должностного лица, вынесшего постановление, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации», - говорится в тексте законопроекта.

Таким образом, поправками было предложено обязать должностных лиц извиняться за неверно выписанные штрафы. Как поясняют авторы документа, в настоящее время законодательство об административных правонарушениях не содержит механизма официального извинения перед гражданином или организацией в случаях, когда ранее вынесенное постановление о привлечении к ответственности признано неправомерным и отменено.

Однако Правительство и профильный комитет Госдумы выдали отрицательные заключения на текст данного законопроекта. Так, согласно заключению комитета Госдумы, законопроект не может считаться в достаточной степени обоснованным и юридически корректным в силу целого ряда обстоятельств.

Во-первых, этот законопроект обозначает лишь определение порядка направления предусмотренных в нём извинений согласно акту Правительства, но не определяет ни характера и содержания таких извинений, ни конкретизации их автора.

Во-вторых, законопроектом никоим образом не учитывается то обстоятельство, что прекращение производства по делу об административном правонарушении не всегда является следствие ошибок в правоприменительной деятельности должностного лица.

В-третьих, законопроектом также не охватываются случаи, когда в процессе производства по делу об административном правонарушении решение об отмене штрафа, в свою очередь, может быть обжаловано в кассационном или надзорном порядке, и по результатам такого обжалования это решение будет изменено либо вообще отменено.

В связи с этим, профильный комитет Госдумы рекомендовал отклонить законопроект при рассмотрении в первом чтении. Первое чтение законопроекта состоялось 10 июня 2026 года: депутаты его действительно отклонили.

Увеличение лимита выплат по Европротоколу

Напомню, оформить ДТП в упрощённом порядке по Европротоколу (без вызова ГИБДД) можно при выполнении следующих условий:

• в столкновении участвовали только два автомобиля;
• оба владельца застрахованы по ОСАГО;
• нет пострадавших людей – водителей, пассажиров, пешеходов;
• ущерб причинен только автомобилям участников ДТП, имущество третьих лиц не пострадало.

Европротокол в 2026 году может быть оформлен в бумажном или электронном виде: при помощи приложений "Госуслуги Авто", "Помощник ОСАГО" или приложений страховых компаний.

В последний раз лимиты по Европротоколу менялись с 5 июля 2025 года. Сейчас они составляют:

• до 400 тыс. руб. – если участники ДТП сделали фотофиксацию повреждений и у них нет разногласий;
• до 200 тыс. руб. – если участники ДТП сделали фотофиксацию повреждений, но у них есть разногласия;
• до 100 тыс. руб. - если у участников ДТП нет разногласий, но они не сделали фотофиксацию.

17 октября 2025 года в Госдуму был внесён законопроект об увеличении лимита выплат по Европротоколу в случаях, если участники ДТП сделали фотофиксацию, но у них есть разногласия. Лимит было предложено увеличить с 200 до 300 тысяч рублей.

Однако профильный комитет Госдумы напомнил, что 5 июля 2025 года размер указанного страхового возмещения уже был увеличен со 100 до 200 тысяч рублей.

"В настоящее время не сформировалась достаточная правоприменительная практика для оценки эффекта от внесенного изменения, а также отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что данных изменений недостаточно. Комитет полагает, что вопрос об увеличении максимального размера выплат по Европротоколу при наличии разногласий участников ДТП не может быть реализован в отрыве от уже реализованных мер", - говорится в заключении комитета Госдумы.

В итоге 24 июня 2026 года данный законопроект был отклонён депутатами в первом чтении Госдумы.

Фото: ГИБДД