Изменения ПДД

Отмену транспортного налога обсудили в Госдуме!

Подробности

Категория: ПДД

Опубликовано 16.12.2025

10 декабря 2025 года в Госдуме состоялось первое чтение сразу двух законопроектов об отмене транспортного налога. Чем закончилось рассмотрение?

Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, в Госдуме находятся сразу несколько законопроектов, которыми предложено отменить или смягчить транспортный налог для россиян. Сразу два из них депутаты рассмотрели в первом чтении 10 декабря 2025 года.

Отмена транспортного налога в новых регионах РФ

23 июля 2024 года в Госдуму был внесён законопроект об отмене транспортного налога для жителей новых регионов России:

• ЛНР;
• ДНР;
• Запорожской области;
• Херсонской области.

Документом предложено отменить налог на одно транспортное средство для граждан, проживающих в данных регионах.

"Одним из аргументов введения транспортного налога в своё время было решение проблемы по мобилизации денежных средств для финансирования развития дорожной инфраструктуры страны. В настоящее время для финансирования этих расходов законодательно решен вопрос по пополнению дорожного фонда за счет другого источника - отчислений в дорожный фонд в размере 9 рублей от стоимости каждого проданного литра топлива", - говорится в пояснительной записке документа.

Однако профильный комитет Госдумы и Правительство данный законопроект не поддержали.

"Согласно статье 14 Налогового кодекса транспортный налог относится к региональным налогам. Данный налог устанавливается в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100% и наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из источников формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Принятие предлагаемой законодательной инициативы повлечет за собой возникновение существенного дефицита бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что в текущих условиях представляется недопустимым", - говорится в отрицательном заключении профильного комитета Госдумы.

В связи с этим, комитет ГД рекомендовал отклонить данные поправки при рассмотрении в первом чтении. Первое чтение законопроекта неоднократно откладывалось. Судя по карточке на сайте Госдумы, с марта 2025 года его планировали рассмотреть, но не успевали аж 54 раза!

До первого чтения документ в итоге дошёл лишь 10 декабря 2025 года: в этот день депутаты отклонили законопроект в первом чтении.

Отмена транспортного налога для всех россиян

В этот же день в первом чтении был рассмотрен законопроект "Справедливой России" о полной отмене транспортного налога в России. Данный законопроект ждал своего часа вообще с 2021 года!

"Законопроект признает утратившей силу главу 28 и отдельные статьи Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие положения, касающиеся транспортного налога. Таким образом, законопроект направлен на отмену транспортного налога в Российской Федерации", - говорится в пояснительной записке документа.

По словам авторов инициативы, они разделяют позицию о необходимости включения выпадающих доходов от отмены транспортного налога в стоимость акциза на топливо. В таком случае будет работать принцип "пользователь платит, когда едет", что, безусловно, является более справедливой формой платы.

Говоря об успешности правоприменительной практики вводимых новелл, авторы поправок упоминают об имеющемся положительном международном опыте в вышеуказанном вопросе. Так, предлагаемые положения активно применяются в развитых странах, в частности, уже с 2007 года такая система введена в Китае.

"В Российской Федерации также назрела проблема реформирования налогового режима в транспортной отрасли с целью недопустимости избыточного налогообложения граждан, улучшения собираемости денежных средств и, как следствие, улучшения состояние российских дорог. Все вышеуказанные задачи разрешаются предложениями, проектируемыми настоящим законопроектом", - говорится в пояснительной записке.

Однако данную инициативу также не поддержали ни в Правительстве, ни в профильном комитете Госдумы. По тем же причинам, что и в случае предыдущего законопроекта.

"Комитет неоднократно обращал внимание на недопустимость нарушения одного из принципов проводимой в настоящее время налоговой и бюджетной политики, предполагающего недопустимость введения на федеральном уровне новых преференций по региональным и местным налогам", - говорится в отзыве комитета ГД.

Кроме того, в комитете ГД пояснили, что включение транспортного налога в акцизы на топливо с одной стороны увеличит нагрузку на тех, кто покупает топливо, но не владеет транспортом, и сейчас транспортный налог не платит (граждане, которые покупают топливо для отопления, заправки различной садовой техники и т.д.). С другой стороны, такой подход полностью освободит от налога владельцев электромобилей, которые по дорогам ездят, но топливо не заправляют.

"Согласно представленной пояснительной записке авторами законодательной инициативы поддерживается включение выпадающих доходов от отмены транспортного налога в стоимость акциза на топливо. Однако такой подход не учитывает, что в целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации потребовалось бы существенное повышение ставок акцизов на нефтепродукты, что, соответственно, привело бы к значительному росту цен практически на все товары. Кроме того, необходимо учитывать то обстоятельство, что помимо владельцев транспортных средств бензином и дизельным топливом пользуются владельцы бензиновых электрогенераторов, лица, использующие дизельное топливо для отопления домов в сельской местности и др. В отношении указанных лиц реализация предлагаемой меры повлекла бы за собой необоснованное увеличение налоговой нагрузки. В то же время транспортные средства, использующие альтернативные виды энергии, полностью освобождались бы от налогообложения", - говорится в отрицательном отзыве комитета ГД.

В связи с этим, профильный комитет рекомендовал отклонить инициативу в первом чтении. Также как и предыдущий законопроект, данный документ откладывали более 50 раз, и в итоге отклонили в первом чтении 10 декабря 2025 года.

Другие законопроекты по транспортному налогу

При этом на рассмотрении Госдумы остаются ещё два законопроекта, касающихся транспортного налога.

Скидка на транспортный налог для водителей без штрафов

В 2024 году партия ЛДПР вносила в Госдуму законопроект, предусматривающий уменьшение транспортного налога при отсутствии нарушений ПДД у водителя. Однако 27 сентября 2024 года этот законопроект был отклонён в первом чтении.

13 мая 2025 года аналогичный законопроект внесла в Госдуму уже партия "Новые люди". Согласно тексту документа, Налоговый Кодекс предложено дополнить новым пунктом следующего содержания:

"Налоговая льгота в размере половины подлежащей уплате суммы налога предоставляется в отношении каждого транспортного средства физическому лицу, если данное лицо не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение налогового периода".

Соответственно, в случае принятия данных поправок, если водитель в течение года не получил ни одного штрафа ГИБДД, он получит скидку 50% на уплату транспортного налога.

Однако Правительство и профильный комитет Госдумы уже выдали отрицательные заключения на данный законопроект. Так, в комитете ГД напомнили, что ранее уже неоднократно рассматривались аналогичные предложения, и все они были в итоге отклонены.

Принятие поправок снизит поступления в бюджеты регионов. Кроме того, Налоговый Кодекс не может быть использован для стимулирования безопасного поведения водителей, считают в комитете.

"Вопросы стимулирования собственников транспортных средств к соблюдению правил дорожного движения не относятся к предмету правового регулирования Налогового кодекса. Согласно статье 2 Налогового кодекса законодательство Российской Федерации о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения", - говорится в заключении комитета ГД.

15 декабря 2025 года профильный комитет Госдумы рассмотрел данный законопроект и рекомендовал его к отклонению в первом чтении Госдумы. Первое чтение запланировано на 13 января 2026 года.

Отмена транспортного налога для мобилизованных

Кроме того, в мае 2025 года в Госдуму был внесён законопроект об отмене на федеральном уровне транспортного налога для мобилизованных. Согласно тексту документа, предлагается не признавать объектом обложения транспортным налогом один из легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, зарегистрированных на лицо, призванное на военную службу по мобилизации или на членов его семьи, по выбору налогоплательщика.

Однако в Правительстве считают, что данный вопрос не требует дополнительных поправок.

"В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, вводится законами субъектов Российской Федерации, которыми могут быть также предусмотрены налоговые льготы. Таким образом, действующая система правового регулирования позволяет обеспечить решение вопросов, связанных с освобождением отдельных категорий налогоплательщиков от уплаты транспортного налога, на уровне субъектов Российской Федерации путем установления налоговых льгот. На основании изложенного дополнительного регулирования на федеральном уровне не требуется", - говорится в заключении Правительства РФ.

Первое чтение законопроекта планировалось ещё в июле 2025 года, но пока до сих пор так и не состоялось.

Таким образом, два законопроекта об отмене транспортного налога Госдума уже отклонила. Оставшиеся два, о снижении налога для соблюдающих ПДД водителей и отмене налога для мобилизованных, скорее всего ждёт та же участь - это лишь вопрос времени...