Изменения ПДД

Как водителей будут лишать прав по здоровью?

22 июня 2022 года в Госдуму был внесён законопроект, разработанный совместными усилиями Минздрава и МВД. Поправки позволят выявлять водителей, которые по состоянию здоровья не должны садиться за руль, и лишать их водительских прав.

Законопроект о лишении прав по болезни 2022

Данные поправки разрабатывались и дорабатывались Минздравом и МВД уже несколько лет. В начале июня 2022 года инициативу поддержали в Комитете Правительства по законопроектной деятельности.

22 июня 2022 года в ходе заседания Правительства на обсуждение был вынесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 23 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 10 Федерального закона "О персональных данных"».

В этот же день документ был одобрен и внесён в Госдуму. 23 июня 2022 года законопроект уже направили на рассмотрение в профильный комитет ГД (по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры). Сейчас идёт подготовка документа к рассмотрению в первом чтении.

Лишение прав по болезни: видео

Для чего нужны эти поправки?

Как говорится в пояснительной записке, в течение последних 5 лет подразделениями Госавтоинспекции на основании судебных решений о прекращения права на управление транспортными средствами лицам, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, было аннулировано более 105,4 тыс. водительских удостоверений.

Проблема в том, что сейчас водители, для которых управление транспортом не является трудовой деятельностью, проходят обязательный медосмотр только раз в 10 лет – при замене водительских прав.

Отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между Минздравом и МВД по обмену информацией о гражданах, имеющих противопоказания к водительской деятельности, приводит к тому, что водители, у которых выявлены медицинские противопоказания либо ранее не выявлявшиеся медицинские показания или медицинские ограничения, продолжают управлять транспортными средствами до истечения срока действия водительских удостоверений. Это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан.

Внеочередной медосмотр водителей

Законопроектом вводится новый вид внеочередного медосмотра для водителей:

  • «внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, у которых при проведении обязательного периодического медицинского осмотра, медицинских освидетельствований (за исключением обязательных медицинских освидетельствований) либо при оказании медицинской помощи выявлены заболевания (состояния), являющиеся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами».

Обратите внимание: сейчас в тексте закона «О безопасности дорожного движения» внеочередное обязательное медосвидетельствование предусмотрено только в случае, когда заболевания выявлены при проведении обязательного периодического медицинского осмотра. В случае принятия же новых поправок, сюда добавятся ещё 2 процедуры:

  • медицинское освидетельствование (не только обязательное - любое);
  • оказание мед. помощи.

То есть, по факту, водителя смогут направлять на внеочередной медосмотр после любого обращения к медикам, если будут выявлены соответствующие заболевания или состояния здоровья, мешающие управлению транспортом.

Электронная медсправка

Также, согласно тексту поправок, в закон вносится требование об оформлении медсправки водителей в виде электронного документа. Она будет вносится в информационную систему, доступ к которой будет иметь и Минздрав, и МВД, а бумажная копия может быть выдана водителю по его требованию:

  • «По результатам обязательного медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного, медицинское заключение формируется в форме электронного документа, подписанного с  использованием усиленной квалифицированной электронной подписи врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом, руководителем медицинской организации (его заместителем) и медицинской организацией, и размещается в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), а также при наличии соответствующего волеизъявления лица, прошедшего обязательное медицинское освидетельствование, в том числе внеочередное, выдается в форме документа на бумажном носителе, подписанного врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом и руководителем медицинской организации (его заместителем) и заверенного печатью медицинской организации».

Как будут лишать прав по болезни?

Если в ходе обследования медработник выявит состояния или болезни, с которыми нельзя садиться за руль, он будет обязан:

  • сообщить об этом водителю;
  • внести соответствующую информацию в реестр.

Одновременно с этим, водитель направляется на дальнейшее обследование или лечение, а также на внеочередной медосмотр – его нужно пройти до истечения 2 месяцев со дня внесения данных в реестр.

Внеочередной медосмотр проводится врачом-специалистом по профилю выявленного заболевания или состояния (например, если проблема со зрением – то офтальмологом). То есть, проходить полностью всех специалистов не нужно.

В случае подтверждения у водителя отклонений по здоровью:

  • выданная ранее медсправка аннулируется;
  • выдаётся новая медсправка с новым заключением (об ограничении или запрете на управление транспортом);
  • информация об этом вносится в реестр, о чём уведомляется МВД.

Если не пройти обязательный внеочередной медосмотр в течение 2 месяцев, то предыдущая медсправка аннулируется, о чём также уведомляется МВД.

Если водителю по состоянию здоровья нельзя садиться за руль (выявлены медицинские противопоказания) или в течение 2 месяцев внеочередной медосмотр так и не был пройден, то ГИБДД прекращает действие водительских прав и информирует об этом водителя.

Если водителю можно садиться за руль с определенными ограничениями (выявлены медицинские показания или медицинские ограничения), то ГИБДД прекращает действие ранее выданных прав и информирует водителя о необходимости получения нового водительского удостоверения (с учетом выявленных ограничений или показаний).

Как медики узнают, есть ли у человека водительские права?

Как указано в законопроекте, МВД и Минздрав будут обоюдно обмениваться сведениями (в электронной форме) об оформленных, аннулированных медицинских заключениях (медсправках) и о выданных водительских удостоверениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Таким образом, медики смогу получить информацию о том, является пациент водителем или нет, а МВД – получать информацию о состоянии здоровья водителей.

А как же персональные данные?

Согласно действующей редакции закона «О персональных данных», передавать информацию о состоянии здоровья граждан запрещено, за рядом исключений. Согласно тексту законопроекта, в число этих исключений добавляется формулировка «о безопасности дорожного движения», что позволит ГИБДД получать данные о состоянии здоровья граждан без нарушения требований о персональных данных.

Когда водителей начнут лишать прав по болезни?

Сейчас документ только внесён в Госдуму. Его должны одобрить в трёх чтениях, затем утвердить в Совете Федерации, после чего положить на подпись Президенту. Согласно тексту законопроекта, в случае подписания, новый закон вступит в силу с 1 марта 2023 года.