Изменения ПДД

Штрафы за среднюю скорость 2026 прокомментировали в Госдуме!

Подробности

Категория: ПДД

Опубликовано 22.04.2026

22 апреля 2026 года в Госдуме поделились актуальной позицией относительно возврата штрафов за превышение средней скорости.

Камеры на среднюю скорость

Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, много лет в регионах России водителей штрафовали за превышение так называемой средней скорости. Речь шла о длительных участках дорог, в начале и в конце которых были установлены комплексы фотовидеофиксации. Зная расстояние между двумя соседними камерами и засекая время проезда данного участка автомобилем, система автоматически рассчитывала среднюю скорость движения на данном участке. Если водитель превышал скоростной режим, то его средняя скорость на участке оказывалась выше допустимой - и ему отправлялось "письмо счастья" со штрафом.

Основным преимуществом такого контроля скорости было то, что злостные нарушители уже не могли тормозить перед каждой камерой, а затем вновь разгоняться и ехать с превышением. Вернее, делать это они конечно же могли, но смысла в этом никакого не было, так как фиксировалась не мгновенная скорость в отдельной точке, а средняя скорость на всём участке между соседними камерами.

Решение Верховного Суда РФ по средней скорости

В 2021 году Верховный Суд РФ временно запретил штрафовать водителей за превышение средней скорости, так как выявил несколько правовых пробелов в законодательстве:

• в ПДД нет такого понятия, как "средняя скорость";
• правонарушение должно характеризоваться точным временем и местом совершения, что при контроле средней скорости на многокилометровых участках было невозможно;
• на длительных участках первая и вторая камера могли оказаться в юрисдикции разных судов, что затрудняло обжалование штрафов со стороны водителей.

В связи с этим, до устранения правовых пробелов, ГИБДД по всей стране с 2021 года перестала использовать контроль средней скорости.

Законопроект о возврате штрафов за среднюю скорость

15 июля 2025 года заксобрание Вологодской области внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о проведении на территории региона эксперимента с камерами на среднюю скорость. Согласно тексту документа, эксперимент было предложено провести на отдельных участках автомобильных дорог Вологодской области. В случае успешного эксперимента, его предложили масштабировать на всю страну.

Для устранения правовых пробелов, озвученных Верховным Судом РФ, законопроектом были предложены следующие решения:

• внести определение "средняя скорость" в ПДД;
• определение времени и места совершения правонарушения осуществлять по местоположению конечного средства фиксации (второй камеры);
• для предупреждения водителей перед началом участков контроля средней скорости устанавливать информационные знаки.

В этот же день, 15 июля 2025 года, заксобрание Вологодской области внесло в Госдуму второй законопроект, предусматривающий поправки в КоАП РФ о средней скорости: статью 12.9 КоАП РФ (превышение скорости) было предложено дополнить примечанием о средней скорости.

Оба законопроекта, в случае их принятия, должны были вступить в силу уже с 1 января 2026 года. Однако первый законопроект получил отрицательные заключения Правительства РФ и профильного комитета Госдумы: в итоге его отклонили в первом чтении 28 октября 2025 года.

Второй законопроект, предусматривающий поправки в КоАП РФ о средней скорости, пока формально находится на рассмотрении Госдумы - его первое чтение до сих пор ещё не состоялось. Впрочем, его ждёт та же учесть. 17 апреля 2026 года профильный комитет Госдумы рекомендовал отклонить данный законопроект при рассмотрении в первом чтении: оно запланировано на 14 мая 2026 года.

В Госдуме прокомментировали штрафы за среднюю скорость 2026

При этом 22 апреля 2026 года на сайте партии "Единая Россия" появился официальный комментарий по штрафам за среднюю скорость. Так, в партии власти выступили против введения данных штрафов.

Эта позиция основана в том числе на обращениях граждан и экспертного сообщества. Подобные меры могут привести к расширению практики штрафов без чётких критериев, отметил депутат Госдумы от данной партии Даниил Бессарабов.

"В очередной раз пытались под предлогом эксперимента ввести на отдельных территориях Российской Федерации такую возможность - штрафовать наших водителей за нарушение средней скорости. Эта инициатива может привести к тому, что завтра будут штрафовать на территории всей страны за нарушение средней скорости на отдельно взятом отрезке", — пояснил парламентарий.

По его мнению, это может привести к расширению практики расчёта средней скорости — вплоть до дня и месяца, что недопустимо и ведёт к введению необоснованных штрафов. Он также отметил правовые и социальные риски инициативы.

"Эта инициатива не имеет ничего общего с правом, об этом неоднократно высказывался Верховный суд. Эта инициатива не имеет ничего общего со справедливостью, поскольку она не служит тем целям, которые установлены с точки зрения регулирования правил дорожного движения", — подчеркнул Даниил Бессарабов.

Депутат призвал прекратить обсуждение подобных мер.

"Я хотел бы, чтобы прекратили эти спекуляции на этот счёт. Если у кого-то возник такой законодательный зуд — установить новые штрафы, новую ответственность для людей, — это идёт вразрез с позицией фракции большинства, позицией фракции "Единой России", вразрез с мнением жителей страны. Мы такого не допустим», — заявил он.

В Госдуме прокомментировали и нештрафуемый порог

Даниил Бессарабов также напомнил о позиции партии по вопросу допустимого превышения скорости.

"Ровно так же, как спекуляция, недопустимая в отношении того нештрафуемого превышения скорости на наших дорогах, которое на сегодняшний день установлено 20 км/ч. Попытки сократить его ничего хорошего не принесли, нас уже пытались сподвигнуть к этому, мы не поддержали эту инициативу. Не поддержим и сейчас", — подчеркнул депутат.

Причём тут выборы?

Впрочем, почему до 2021 года штрафы за среднюю скорость никого из депутатов не смущали, никто не видел "правовых и социальных рисков" - так и остаётся загадкой.

А вот нынешняя риторика партии о защите водителей от штрафов как раз предельно ясна - в сентябре 2026 года пройдут очередные выборы в Госдуму.

При этом я напомню, что именно депутаты данной партии в декабре 2024 года не просто "допустили установление новых штрафов и ответственности для людей", а дружно проголосовали за увеличение в 1,5 раза большинства штрафов для водителей и уменьшение скидки за их оплату в 2 раза. Эти поправки вступили в силу с 1 января 2025 года...

А учитывая приближение парламентских выборов, в ближайшее время мы наверняка увидим очередные законопроекты об отмене штрафов за тонировку и транспортного налога...