Изменения ПДД

Лишение прав из-за лекарств одобрили в первом чтении

Подробности

Категория: ПДД

Опубликовано 27.05.2025

27 мая 2025 года Госдума в первом чтении одобрила поправки о лишении водительских прав из-за лекарств.

Лишение прав из-за лекарств 2025: видео

Временный запрет на лишение прав из-за лекарств

Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, 28 ноября 2022 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) выявил пробел в законодательстве, регулирующем ответственность за вождение в "лекарственном" опьянении.

"Исходя из КоАП РФ и установленного Минздравом РФ порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, управление транспортным средством под воздействием лекарственных препаратов, которые способны ухудшить реакцию водителя, хотя и является противоправными деянием, запрещенным ПДД, но не образует состава административного правонарушения", - говорится в решении КС РФ.

Действующее законодательство прямо предполагает административную ответственность только за управление транспортным средством лицом, употреблявшим:

• алкогольные напитки;
• наркотические средства;
• психотропные вещества.

С учетом того, что вождение в состоянии опьянения (независимо от причин его возникновения, в том числе, лекарственных) чревато рисками для жизни и здоровья людей, оно объективно нуждается в эффективном противодействии. В этой связи отсутствие в КоАП соответствующего правила, допускающего привлечение к административной ответственности водителей, которые употребляли лекарственные препараты, ухудшающие реакцию и внимание, осложняет обеспечение безопасности дорожного движения.

"Законодателю надлежит незамедлительно принять меры к устранению выявленного пробела и вытекающей из него неопределенности критериев установления состояния опьянения, вызываемого употреблением лекарственных препаратов. До этого целесообразно исключить возможность расширительной интерпретации оспариваемого законоположения", - говорится в Постановлении КС РФ №51-П от 24 ноября 2022 года.

Таким образом, судам с 2022 года временно запретили лишать водительских прав из-за "лекарственного опьянения", до внесения поправок в действующее законодательство.

Законопроект о лишении прав из-за лекарств 2025

13 июня 2023 года Правительство подготовило и внесло в Госдуму законопроект, устраняющий данный правовой пробел и позволяющий лишать прав из-за "лекарственного" опьянения. Документ предусматривает новую формулировку примечания к статье 12.8 КоАП РФ - в него добавили упоминание лекарственных препаратов:

«Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, иных вызывающих опьянение веществ, запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а равно в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организме этого лица обнаружились иные вызывающие опьянение вещества, в том числе входящие в состав лекарственных препаратов, ухудшившие внимание и реакцию, но не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам либо новым потенциально опасным психоактивным веществам".

Таким образом, предполагается, что водителей смогут лишать прав, если в их организме будут выявлены лекарства, ухудшающие внимание и реакцию.

Помимо этого, законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 27.12-1, согласно которым конкретный перечень входящих в состав лекарственных препаратов веществ (групп веществ), ухудшающих внимание и реакцию человека, будет устанавливаться Правительством России.

Первое чтение законопроекта состоялось сегодня, 27 мая 2025 года. Профильный комитет Госдумы концептуально поддержал законопроект Правительства РФ, но с рядом замечаний.

Комитет Госдумы по гос. строительству и законодательству подчеркнул, что представленные изменения в КоАП РФ положительно повлияют на обеспечение безопасности дорожного движения и создадут необходимую правовую основу, препятствующую управлению транспортными средствами водителями, находящимися под воздействием препаратов, ухудшающих внимание и реакцию человека, в связи с чем концепция законопроекта была поддержана.

"При этом, в целях обеспечения комплексной реализации правовой позиции Конституционного Суда РФ, представляется необходимым выработать дифференцированной административный механизм, при котором при принятии решения о привлечении лица к ответственности должны учитываться цели использования лекарственных препаратов, их дозировка, наличие назначения врача, а также значимость вызванного ими воздействия на психофизические функции водителя", - говорится в отзыве комитета ГД.

Также в ходе подготовки законопроекта к первому чтению в адрес комитета Госдумы поступили позиции МВД России и Минздрава России о том, что в целях реализации законопроекта и подготовки нормативного правового акта, определяющего вышеуказанный перечень лекарственных препаратов, в первую очередь необходимо разработать порядок и критерии формирования указанного перечня, что также предлагается доработать в ходе дальнейшего рассмотрения законопроекта и определить нормативным правовым актом Правительства РФ.

С учетом изложенного, комитет ГД поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал его к принятию в первом чтении. 27 мая 2025 года документ был одобрен депутатами в первом чтении. Указанные уточнения и замечания будут вноситься уже в ходе подготовки поправок ко второму чтению - оно может состояться уже через месяц.