Изменения ПДД

Извинения и штрафы для автоинспекторов рассмотрели в Госдуме

Подробности

Категория: ПДД

Опубликовано 17.06.2026

Поправки об извинениях и штрафах для автоинспекторов рассмотрели в Госдуме.

Извинения для автоинспекторов

18 декабря 2025 года в Госдуму внесли законопроект, которым было предложено обязать автоинспекторов извиняться перед водителями за ошибочные штрафы.

«В случае вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу вместе с копией решения по жалобе на постановление также направляются официальные извинения должностного лица, вынесшего постановление, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации», - говорится в тексте законопроекта.

Таким образом, поправками было предложено обязать должностных лиц извиняться за неверно выписанные штрафы. Как поясняют авторы документа, в настоящее время законодательство об административных правонарушениях не содержит механизма официального извинения перед гражданином или организацией в случаях, когда ранее вынесенное постановление о привлечении к ответственности признано неправомерным и отменено.

Принятие законопроекта позволит предоставить гражданам и организациям, в отношении которых отменены постановления об административных правонарушениях, моральное удовлетворение в виде официального извинения, что будет свидетельствовать о признании государством допущенной ошибки и о внимательном отношении к правам граждан, а также позволит формировать у сотрудников уполномоченных органов понимание неизбежности последствий за неправомерное привлечение к ответственности, считают инициаторы поправок.

Однако Правительство и профильный комитет Госдумы выдали отрицательные заключения на текст данного законопроекта.

Так, согласно заключению комитета Госдумы, законопроект не может считаться в достаточной степени обоснованным и юридически корректным в силу целого ряда обстоятельств.

Во-первых, этот законопроект обозначает лишь определение порядка направления предусмотренных в нём извинений согласно акту Правительства, но не определяет ни характера и содержания таких извинений, ни конкретизации их автора. В связи с такими системными для данной законодательной инициативы пробелами этот проект не отвечает требованиям точности, недвусмысленности и формальной определённости.

Во-вторых, законопроектом никоим образом не учитывается то обстоятельство, что прекращение производства по делу об административном правонарушении не всегда является следствие ошибок в правоприменительной деятельности должностного лица. Прекращение производства по делу об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о незаконности соответствующих действий государственного органа или должностного лица, принявших постановление, которое впоследствии отменено.

В-третьих, законопроектом также не охватываются случаи, когда в процессе производства по делу об административном правонарушении решение об отмене штрафа, в свою очередь, может быть обжаловано в кассационном или надзорном порядке, и по результатам такого обжалования это решение будет изменено либо вообще отменено.

В связи с этим, профильный комитет Госдумы рекомендовал отклонить законопроект при рассмотрении в первом чтении. Первое чтение законопроекта состоялось 10 июня 2026 года: депутаты его действительно отклонили.

Штрафы для автоинспекторов

31 октября 2025 года в Госдуму был внесён законопроект, предусматривающий наказание для автоинспекторов, подписывающих штрафы с камер ГИБДД.

"Очень часто водители сталкиваются с получением постановлений об административных правонарушениях, которые не были совершены. При этом о незаконности привлечения к административной ответственности со всей очевидностью свидетельствуют направляемые одновременно с постановлением по делу об административном правонарушении материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (на фото попала чужая машина, сплошную пересекла не машина, а ее тень, штраф за превышение скорости выписан на автомобиль, находящийся в этот момент на эвакуаторе, и другие). Однако даже при таких очевидных признаках отсутствия административного правонарушения должностные лица неумышленно, в спешке либо сознательно подписывают постановления об административных правонарушениях, вероятно, полагая, что лишь немногие водители будут их обжаловать", - говорится в пояснительной записке документа.

По информации авторов инициативы, в настоящее время действительно обжалуется незначительное количество от всех выписанных административных штрафов, поскольку водителю часто проще заплатить такой штраф, чем тратить время и силы на разбирательства.

В связи с этим, законопроектом предложено внести изменение в КоАП РФ, дополнив главу 12 новой статьей 12.35.1, предусматривающей административную ответственность должностных лиц за незаконное привлечение собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности.

Согласно тексту документа, предполагается, что если ошибочный штраф был обжалован и отменён вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом или судом, то автоинспектору, подписавшему такой неправомерный штраф, самому будет выписываться штраф в таком же размере, в каком он был выписан на автовладельца, но менее, чем 5 000 рублей.

То есть, если инспектор подпишет ошибочный штраф водителю на 1 000 рублей, то самому сотруднику будет грозить штраф не 1 000 рублей, а 5 000 рублей.

"Принятие указанного законопроекта позволит защитить права владельцев транспортных средств от незаконного привлечения их к административной ответственности", - считают авторы поправок.

Однако этот законопроект, как и предыдущий, не получил поддержки Правительства и профильного комитета Госдумы. Так, комитет ГД заявил, что внесение предлагаемых законопроектом изменений является нецелесообразным по следующим основаниям.

Должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с помощью камер, являются начальники центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения и их заместители, имеющие специальные звания сотрудников полиции.

При этом должностные лица органов внутренних дел за совершение противоправных действий, в зависимости от обстоятельств, итак привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности.

Комитет также обращает внимание, что способ исчисления административного штрафа, предлагаемый законопроектом, не соотносится со статьей 3.5 КоАП РФ. Кроме того, предлагаемый законопроектом состав административного правонарушения по предмету регулирования не относится к главе 12 КоАП РФ (так как касается не водителей, а автоинспекторов).

"Также пояснительная записка к законопроекту не содержит информации о недостатках действующего правового регулирования и необходимости внесения изменений в КоАП РФ, статистических и иных объективных данных, а также результатов анализа правоприменительной практики, свидетельствующих о наличии проблемы, на решение которой направлены предлагаемые законопроектом изменения", - говорится в заключении комитета.

В связи с этими замечаниями, профильный комитет рекомендовал данный законопроект отклонить при рассмотрении в первом чтении. Именно так и произошло - 27 мая 2026 года Госдума отклонила его в первом чтении.

Таким образом, поправки об извинениях и штрафах для автоинспекторов за ошибочные штрафы не нашли поддержки в Госдуме и были отклонены.

Фото: ГИБДД