Изменения ПДД

Госдума рассмотрела поправки об электронных документах водителей

Подробности

Категория: ПДД

Опубликовано 03.04.2025

2 апреля 2025 года Госдума рассмотрела поправки об электронных документах водителей. Результат - довольно неоднозначный...

Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, 6 сентября 2021 года Минцифры запустило приложение "Госуслуги Авто", которое позволяет использовать электронные документы водителей. Изначально в нём появилось электронное свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС). 21 ноября 2022 года приложение "Госуслуги Авто" обновилось - в нём появилась возможность предъявления и электронного водительского удостоверения. В январе 2025 года в приложении начали отображаться и электронные полисы ОСАГО.

Электронные права и СТС формируются в виде QR-кода на экране телефона, который сотрудник ГИБДД считывает при помощи планшета с необходимым программным обеспечением. Документы отображаются как 3 сменяющих друг друга QR-кода, для корректного распознавания инспектор должен отсканировать их все. Вся информация о документах водителей в приложении обновляется автоматически, из базы данных портала Госуслуг.

Электронные права и СТС 2025: последние новости (видео)

В настоящее время сервис работает в режиме опытной эксплуатации: использование приложения в ходе эксперимента не отменяет обязанности для водителей иметь при себе регистрационные документы на автомобиль в оригинальном виде. Эта обязанность закреплена в пункте 2.1.1 ПДД. Исключение - электронный полис ОСАГО, который со 2 января 2020 года разрешено предъявлять как в распечатанном виде, так и с экрана устройства.

13 августа 2024 года в Госдуму был внесён законопроект, которым предложено отменить штраф за езду без документов для водителей, у которых есть электронные версии документов в приложении "Госуслуги Авто". Согласно тексту документа, статью 12.3 КоАП РФ (предусматривает штрафы за отсутствие у водителя документов) предлагается дополнить следующим примечанием:

"Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, и управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, влечет административную ответственность в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи при отсутствии у сотрудников государственной инспекции безопасности дорожного движения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на отдельных территориях Российской Федерации для проверки наличия необходимых документов в электронном виде или при отсутствии у водителя необходимых документов в электронном виде".

Кроме того, статью 27.13 КоАП РФ (предусматривает задержание транспортного средства, если у водителя нет регистрационных документов) после слов "частью 1 статьи 12.3" предлагается дополнить словами "при отсутствии регистрационных документов в электронном виде".

Таким образом, согласно этим поправкам, водителям с электронными водительскими правами и СТС не грозили бы ни штраф, ни задержание их автомобиля, даже если у них нет оригиналов этих документов.

В законопроекте был указан срок вступления в силу этих изменений - 1 января 2025 года. Однако, первое чтение законопроекта состоялось лишь 2 апреля 2025 года. Профильный комитет Госдумы инициативу не поддержал и предложил отклонить.

"В части предложения о введении примечания к статье 12.3 Кодекса следует отметить, что предлагаемая модель привлечения к административной ответственности является новацией для административного законодательства и по своей сути поставит привлечение к административной ответственности по указанным составам правонарушений в зависимость от возможности доступа должностного лица к интернету, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом", - говорится в отрицательном отзыве профильного комитета Госдумы.

В итоге 2 апреля 2025 года законопроект был отклонён депутатами при рассмотрении в первом чтении. В профильном комитете заявили при этом, что ПДД уже итак предусматривают возможность предъявления водительских документов в электронном виде. Речь идёт о поправках, заработавших с 1 марта 2023 года.

"Следует отметить, что порядок предоставления документов водителем транспортного средства определен пунктами 2.1.1 и 2.1.1 (1) ПДД (водительское удостоверение, регистрационные документы, страховой полис и другие). При этом Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 указанные пункты дополнены сноской, предусматривающей, что документы в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством РФ предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе. По мнению комитета, указанные положения, в том числе с учетом сноски, в полной мере обеспечивают правовую возможность предоставления документов в электронному виде и не требуют внесения корреспондирующих изменений в КоАП РФ", - заявили в комитете Госдумы.

Однако, в ГИБДД ранее уже сообщали, что данные поправки в ПДД касаются только тех документов, которые изначально оформлены в электронном виде: водительские права и СТС к таковым не относятся.

Таким образом, вопрос фиксации в нормативно-правовых актах возможности полноценно использовать водительские права и СТС в электронном формате вернулся к тому, с чего и начинался. А значит, приложение "Госуслуги Авто", по большому счёту, пока так и остаётся лишь развлечением для водителей, не имеющим законной юридической силы.